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沈翊点头，看向她：“依你说的，那群流民都是因为家乡房屋土地被占，不得已落草为寇，流民首张乘虽然行劫匪之事，却只抢富人，不主动伤人性命。如此的话，招安也未尝不可。”
“那何不派他们去赤葭？”
“赤葭？”
苏安璃解释道：“朝廷既有意派使臣去赤葭商讨以医药换粮米之事，便需要派军队同往，一部分留在边境，一部分跟随使臣团。”
“流民一走，西南的山货便得以外销，税收不入国库，全部作为军饷。
“于流民而言，他们有了立功领赏的机会，可以每月领取军饷；于朝廷而言，西南与赤葭接近，那里的人比朝中兵马更能适应气候，也削减了兵马长途的军饷耗损。
“在与赤葭交涉期间，流民趁此机会练兵，等两国交易达成，便可以成为一支成熟的兵马。”
沈翊点点头：“是个好法子。”
因为匪乱，西南的政务几乎停滞，已经许多年交不上税了，这样处置相当于用本来就收不了的税去养一支新军，对朝廷也没什么损失。
