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能够决定革命军整体动向的，还是三院以任务的方式来达成，一个大型任务创造出了大量中小任务，整个革命军就动起来了。
这样有三院“血统”的核心成员自然对任务的影响力极大，可以干涉任务的分配。
不过新革命军，不仅要有正规军的架构，也要有政府的架构，在早期的革命工作中，军政一体是必要的。
玛卡帝国百年前大体上是分封制，皇城及周围一片区域是皇族直辖，其余疆域由各大公爵的公国统治，西大陆共尊玛卡皇室。但这又与华国古代的分封制有所不同，华国古代的分封制可以说是各诸侯国军政完全独立，名义上接受宗主国统治，定期朝贡即可。
朝贡，本质上也就是意思意思，给个面子罢了。
但玛卡帝国的分封制，皇室则掌握了公国的一部分财政命脉，各公国的税收有一定比例是要缴纳给皇室的，虽然各公国都有私兵，但也有皇室的军队驻扎，以及税务人员稽查各个公国领地的税务。
在行政建制方面，玛卡帝国又有包括皇城在内的十六主城，都是有高大城墙和护城魔法阵的超大城市，每个公国一般占据一座主城，最多两座主城，主城之间距离很远，传送法阵不仅技术难度高，价格昂贵，而且皇室管控也极其严格，其余主城只能和皇城互相传送，彼此之间无法互通。
这种建制确立了皇城各方面的核心地位。
公爵以下的贵族，除了皇城内无领地的贵族，封地由各公国负责，这就有点汉武帝推恩令那味儿了，但问题在于，侯爵及以下的贵族，没有主城做依靠，也养不起大规模私兵，所以公国内大公的权力是相当集中的。
