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罗马只有皇帝和他的军队利益了。然而为了确保自身的权势，必须通过不断的赏赐以迎合军队，最终掏空了国库。
为了开辟新的财源以稳固军队对自身的拥护，颁布了安扥尼努斯敕令，授予全体罗马人民以公民权，并且将遗产税提高到10%。
由于只能向公民征税，卡拉卡拉的这项法令实质上就是为了筹钱，但却严重损毁了罗马公民的自豪感和荣誉感，罗马社会结构由此出现塌崩式动荡。而另一方面，军队的胃口越来越多，不久后就难以支付军队薪水而遭斩杀。
至此，军阀把控罗马权力中枢，掣肘朝政和皇帝废立的局面彻底形成了。
罗马军阀遍地。
只要谁能提供充足的钱财，他们就会拥戴谁称帝。
如若无人给钱，则他们就会私设关卡以收取过往商队的高额过路费。
往昔凭借军功才能获得公民身份的荣誉感早已不复存在，罗马社会早期的尚武情结已经消弭殆尽。
军队如今只是为了钱财而战的生意人，而在普通罗马百姓的眼里，这些军人实际上早已干起了强盗的勾当。
