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武姜就替叔段向庄公请求，让庄公分封叔段到制邑去。制邑那个地方地势险要，易守难攻，庄公怕叔段去了以后，将来不好控制。于是庄公“制邑是个不吉利的地方，从前虢叔就死在那里。若是封给叔段其它城邑，我都可以照吩咐应承，唯独制邑不行。我这是为了叔段好。”
武姜见庄公不答应，便请求把京邑封给叔段，京邑乃郑国大邑，城垣高大，人口众多，且物产丰富，庄公心里不肯，但碍于母亲请求，庄公不便再作推辞只好答应，让他住在那里，称他为京城太叔。
庄公身边的大夫祭仲，见京邑地盘很大，城墙修筑的很高，于是提醒庄公“分封的都城城墙，如果超过三百方丈长，就会成为国家的祸害。先王的制度规定，国内最大的城邑不能超过国都的三分之一；中等的不得超过它的五分之一；的不能超过它的九分之一。现在，你给太叔京邑的城墙不合规定，违反了制度，恐怕对您有所不利。”庄公回答他“这是母亲姜氏的要求，我不能不听啊”祭仲在一旁扇风点火，道“姜氏哪有满足的时候不如及早点处置他们，别让祸根滋长蔓延，一滋长蔓延就难办了。蔓延开来的野草还不能铲除干净，何况是您那长相俊美，受姜氏宠爱的弟弟呢”庄公听到此处，脸色变了，狠狠咬牙切齿道“多做不义的事情，必定会自己垮台，你姑且等着瞧吧。”
太叔段的魅力非凡，过了不久，使原来属于郑国的西边和北边的边邑，也背叛归为自己。地盘越扩越大，俨然如一国之君。
庄公和叔段的弟弟公子吕见，便跟庄公“国家不能有两个国君，现在您打算怎么办您如果打算把郑国交给太叔，那么我就去服待他；如果不给，那么就请除掉他，不要使百姓们产生疑虑。”庄公虽然已经气得七窍生烟，依旧忍耐告诉公子吕道“用不着除他，没有正义就得不能民心，迟早他会自取其祸。”
太叔见庄公拿自己没办法，又把两属的边邑改为自己统辖的地方，一直扩展到廪延。
公子吕这下更坐不住了，问庄公道“现在可以行动了吧土地扩得比你的还要大啦，他将来得到老百姓的拥护，你就只能对他俯首称臣啦”庄公的忍耐能力不是一般人能比的，尽管已经心如刀绞，依旧没有做出制压叔段的行动，告诉公子吕“他对君主不义，对兄长不亲，土地虽然扩大了，他也会垮台的。”
太叔见庄公根不管他，于是越来越放肆，修治城廓，聚集百姓，修整盔甲武器，准备好兵马战车，想在五月初五那天与他母亲武姜里应外合，偷袭郑国。
