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一，参与灭周之役的官军将士，其中的立功者要奖赏，按惯例，朝廷要给这些将士分田地。
如果攻下的地盘土地肥沃，就直接在当地分田地，也方便朝廷尽快控制基层。
而关中、陇右地区，大量良田和肥沃土地都是周国权贵、地方豪强所有。
朝廷在关陇给楚军将士分田地，等于是分这些周国文武官员、地方豪强的家产，对方必然怨气冲天。
那么楚国给这些官员“再就业”，待遇要好到什么程度，才能平息怨气？
二，如果给周国文武官员优厚待遇，又会挤占楚国现有官场利益群体的利益，之前投降的齐国文武，也会有“厚此薄彼”的感觉。
三，如果不给周国文武官员一些体面、相对优厚的待遇，这些人之中的人才，就不会为楚国所用。
四，如果楚国无法笼络关陇地区人心，不要说将来以陇右河西走廊为通道，经略西域，就是在陇右“维稳”，都会变得十分困难。
综上所述，要想解决这个问题，并不容易，大方向的选择，还得他这个一国之君来把握。
平心而论，李笠是很想把周国的文武官员用好，毕竟，在历史上，正是这个群体（关陇集团），孕育了隋唐。
