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然后不知怎么就谈到南盅市持续二十年的困境，女神说自己家的工厂快要关闭了，而她家也没有外市力量，终生都要在南盅市腐烂。学霸见女友如此心伤，忍不住就说了一条鲜少有人注意的玄律，即“千万子民状”律，女神当时听后并不在意但却记住了。
所有“通仪论”都是受到监控的也就是由官府掌管舆论喉舌，南盅学论就是南盅市三座大学生聚集的网络论坛。律务系学霸的女友是小有知名度的，也算是网红一类，她某天无文可发表，就将学霸男友的“千万子民状”律进行一番加工后发表出来。
她的言论实际上是很幼稚的，可行性近乎于零，但这是一个思路，大学生里人才、鬼才是很多的，最重要的是这一代的大学生恰恰就是“南盅市经济低迷”的受众。事实上，能够有出路的话，也没有谁会愿意在南盅市的三所大学入读。
随着越来越多的大学生在女神提出的言论进行拓展，南盅大学、开盅大学及盅岭大学的学生会管理层联系了女神，女神又将自己的律务系学霸男友推了出来。学霸男友心中苦逼的很，他即是律务系学霸，自然知道引用17780条固然爽，后果却是很严重的。
学霸不想担任这场“子民状”的首领，他固然出谋划策却极力淡化自己，然而，在“道观”的搜捕下，学霸是怎么藏也藏不住的。在胡山雕完成“需卦”之事后的第二天，名叫“纪承佑”的学霸被请到玄士山南盅秘密基地喝茶，学霸一睁眼就跪了。
胡山雕自然不会出面，出面的是南盅市新任警戎厅厅座“正河阳”，此人是高级祀徒，五方灵士，知识点98，潜力相当不错。正河阳还没有动用手段，纪承估就把自己所知的一切说了出来，并表示自己可以转为“祀囚”。
祀囚，无祀职之权者擅自议祀而自囚祀途之人，也就是终身不能参政，那么，由这种人的证据就能成为“公信证词”。
当然，也不是说所有人都有成为祀囚的资格，前提是此人具备成为祀员或戎员的资格。
纪承估事实上已经考入南盅律务厅，他只要一毕业就是律务厅的正式祀员，而他一旦成为祀囚，则一生无法入祀途。在经济低迷，失业率高居不下的南盅市，成为公务员是唯一的出路，南盅市对各衙门成员的工资都不存在拖欠的。
