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此时的托尼还未经历过太多的毒打，英雄生涯的阅历尚短，还比较自我，自然是抗议这样的法案，反倒是罗杰斯对此颇为赞成。
两人的决定恰恰与原来的命运线相反，但两人的对立局面却未曾改变。
班纳是唯一没到场的复仇者，因为所有人都怕现场有不怕死的脑残大放厥辞，届时班纳要是暴走，想要阻止可就没那么简单了。
所以，班纳与队友们相隔千里，坐在复仇者办公室里看现场直播，对于联合国提出的法案，他的内心是站在托尼这边的。
超级英雄到底需不需要控制，这是一个相当有争议的问题。
认为不需要的，要祈祷自己所亲所爱不会在英雄与罪犯的争斗过程中遭遇不幸，更要祈祷自己不会因此憎恶超级英雄们，甚至后悔自己当初的选择。
而认为需要的，那就要证明一个被控制的超级英雄能击倒不受控制的超级罪犯。
大会现场一片混乱，四周充斥着窃窃私语和频闪的相机，那平日光鲜伟岸的超级英雄们表现出了和打击罪犯视频不同的市井一面，他们也会为了自己的自由而抗争，会为了自己的利益得失考虑。
超级英雄的前提，那就是有作为人的情感，不通人性何以为人类的守护神？
