卷一 初试啼声 第六十六章 大开眼界（三） (第3/5页)
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有趣的是，扶桑因为分封制，导致民间户籍管理混乱，详尽的户籍管理反而要依靠寺庙，形成了“寺请制度”，也叫做“檀家寺请”，生老病死、婚丧嫁娶、旅行、搬迁都要寺庙开证明文书。至于其中是否有借助佛教来抑制起源于皇室的神教之意，这个就属于仁者见仁智者见智的事了。
扶桑的宗教势力强大，幕府对此专门设立了寺社奉行，管理御领的寺社，下属手留役、寺社役和检使，并且在御领各地的奉行所也设置了寺社奉行。
寺社奉行和勘定奉行、江户町奉行合称三奉行，在老中、若年寄属下的文官中居首，其中寺社奉行从任过奏者番的谱代大名中选拔。
类似工部的幕府机构是由下三奉行领导的，下三奉行是作事奉行、普请奉行和小普请奉行，下面各有手下，作事奉行负责营造修缮等事务，普请奉行负责城池修筑与河道疏浚，小普请奉行负责将军家庙的宽永寺、增上寺修缮相关事务。
进行重大工程时，幕府通常下令由诸侯助工役，称之为“手伝普请”，这和幕府有事要求的出兵相助及参觐交代构成了诸侯对幕府的三大义务。
幕府是没有所谓的“刑部”的，民间的民事诉讼和刑事诉讼都由各地的奉行所直接审理，一般不接受上诉，重大案件交由评定所审理。
评定所负责幕府所属的旗本、御家人的诉讼，以及不同身份阶层之间的诉讼，例如江户町民、僧侣、武士之间的诉讼，是幕府的高级法务机构。
评定所直属于将军，一般主审官员由一名老中或若年寄，再加上一名寺社奉行、一名勘定奉行公事方、一名江户町奉行组成。
至于大名和各藩之间的争执和纠纷，就需要由幕府的老中评定会决策，再由将军最后拍板。
