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针对以上原因，他用了一个下午，和秘书监的秘书郎以及中军的记室参军们一起，制定出了一份平蛮详细计划。
首先，要派人前往蛮人地区进行文教宣传，宣扬“汉蛮一体、诸夏同源”的思想，化解汉人和蛮人之间的族群矛盾。
同时，大力宣传大明朝土断、清籍、废奴、减租减税等新政，激发、鼓动蛮民起来反抗压榨盘剥他们的精夫渠帅。
其次，大量收集各种药材，特别是箭毒木解药，为下一步大军进入武陵地区平叛作准备。
汉人常常谈蛮色变，其实最顾忌的还是他们的箭毒，虽然这种生产毒液的毒树极为稀少，蛮人们不可能大量装备使用。
但有备无患，先准备好解药总是没错的。
最后则是平定武陵之后各郡县官吏的选拔和任用，以及各种新政的施行。
这一点尤为重要。
武陵蛮的问题必须从根子上来解决。
