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初十，加尊太师秦琅为协天镇国忠义齐王、天策上将、尚书令。皇帝特旨诏敕，供奉秦琅为大唐护国军神，为大唐将士之楷模。
二月十九，扬州司马李琨在扬州起兵叛乱。
李琨乃圣祖李世民三子吴王李恪的第三子，早年受李恪谋反案被流放岭南，后为秦琅平反李恪谋反案后，但皇帝并没有让李恪的四子恢复爵位，承袭吴王之爵。而是以李道宗的孙子做为李恪的继承人，承袭了吴王爵位。
又因是宗室近支，故不得任两府要职，在江淮地区做过六州刺史，都不入升为京师中枢，但为官六州皆政绩突出，民声极佳。
李琨突然于扬州谋反，打出的起兵旗号却是清君侧诛奸佞。
这很明显是对朝廷一直不把吴王爵位还给他们家而耿耿于怀，隐忍多年，最终还是一朝爆发。
楚州司马李崇福响应，将山阴、安宜、盐城三县归于李琨。
被贬官任柳州司马的李绩孙子，英国公李敬业也起兵响应。
李敬业与李崇福等迅速夺取重镇扬州，李琨自称吴王，设三府，分别为吴王府、扬州大都督府、匡复府，自称吴王、匡复府兵马大元帅，领扬州大都督，授李敬业为匡复上将。
任命唐之奇、杜求仁为左右长史，李宗臣、薛仲璋为左右司马，魏思温为军师。
