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比如西昌道，如今形势特殊，可以设立西昌行省，由朝廷从中枢派一位宰相，或者是选派一位高级大臣，加中书侍郎或是门下侍郎衔出任行台长官。
行高官官可以设两位，比如行省中书令和行省侍中，当然，如果觉得这样容易跟中央长官混乱，也可以改个名字，也是很简单的事。
但是行省设立，它的权限会很高，属于中书门下派出机构，是政事堂的分支，但是可以是常设，所以不需要如唐初行台一样，从中枢调派人出去。
而是挑选足够级别和能力的官员，组建行省衙门，道级的四司，也成为行省的下属机构，如州刺史下的六曹。
这个行省的长官，不管是叫总督还是叫行台中书令，他与之前设立过的宣抚使、宣慰使、安抚使等这些临时性的官职不同，他是一省的正式主官，其所统领的行省，也将取代道，成为健全的一级行政区划。
在一道之内，行省衙门就犹如一个小政事堂，其权力之集中和强势，都是前所未有的。
秦孝忠的这行省制一出，殿中都一时安静。
