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近百年的祖制已经深入宋朝每个人的骨髓，即便是章楶，章惇，许将按照他的要求改革，但很多东西，还是逃不过‘祖制’的制约。
‘方略’里还是充斥着种种制衡，对军队相当防备，并没有完全破除对军队的束缚，激发军队的战力。
‘方略’也并不是完全依照赵煦的想法，比如，团作为基础作战单位就不是赵煦的想法，一军五团的建制同样是章楶与许将做出的改变。
赵煦心里沉吟半晌，放下茶杯，看了眼刚刚写好的东西，道：“这件事，朕与苏相公谈。你们做好准备，改制先从北方各路开始。要谨慎小心，以防生变。”
宋朝的国土非常的小，北方各路与开封府没有多远，真要出现乱子，会很危险。
许将听着，看了眼章楶，道：“官家，待陛下颁布诏书后，臣打算亲自去监督。”
“朕让楚攸、童贯带着禁卫陪着你。”赵煦道。
