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倒不是说燕京城大，适合阅兵。而是幽云十六州的战略位置实在太重要了！
辽人或者金人南下，一般是两条路线，一个是云州南下太原，直接威逼开封；另一条就是幽州直接渡过黄河，打入开封城。
幽州，就是燕京，后世的北京！
由此可见，幽云十六州的战略位置的重要，谁掌握了幽云十六州，谁就拿到了战略主动权，另一方只能被动挨打！
现在，宋朝就处于被动挨打的境地。
幽云十六州一直是大宋上下的心病，虽然到了现在已经形同放弃，但在不少人心里，还是想要收回来的。
赵煦心里浮想联翩，却也只能按耐住，他当前要务是改变大宋积弱的国病，不是北伐的时机。
在赵煦与章楶，许将商量着‘军改’的时候，章惇在吏部与林希商讨着‘捐纳’的后续事宜。
林希等章惇说完，一贯没有表情的脸上露出思忖之色，道：“相公的意思的是，凡是捐纳的，可以在子第入仕等问题上得到优待，而没有的，则直接剔除？”
