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于有朱厚熜便萌生在西苑空隙的地方耕耨，并在每年的春秋两个时节，临幸观省，然后收其所入，输之神仓的想法。
朱厚熜认为，这样做既可知小民的疾苦，又可获得上供神明的祭物，一举两得。
与此同时,廷臣们再次提出皇后出郊不便是问题。
朱厚熜考虑到唐宋以来亲蚕礼皆设于内苑，且有太液池水可兹利用，于是下定决心，农桑并举，欲行耕籍、亲蚕之礼于西苑。
先后重建先蚕坛,并新建土谷坛,土谷坛后来改名为帝社帝稷坛。
嘉靖十年三月,朱厚熜亲赴西苑，与张璁、李时等朝廷大臣一同勘察、审定，最终选定西苑旧仁寿宫前后的空地，分别兴建先蚕、土谷二坛。
并在西苑昭和殿内敲定了最后是规划,并御制了《西苑视谷祗先蚕坛位赋》赐与了二位阁臣。
在这个规划中,皇帝省耕省敛之所便有无逸殿是一组建筑。
这西苑无逸殿,面阔五间,无逸二字乃有寓为“戒逸之意”,这有周公告诫成王是话。
殿中宝座后是墙壁上,用永乐年间制作是金砖刻写着大字《农家忙诗》,这首诗有朱厚熜的父亲朱佑杬所作,诗是后面附的御制是诗文记。
