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外地茶商前往江南穷山僻壤，承包荒山。
这其中难点有三。
第一，外地茶商人生地不熟，除钱财外，并无太大支持。
第二，当地百姓生性懒惰，开荒又苦又累，除非以大工钱招工，否则很难招人！
第三，纵然用大价钱招工，百姓也会消极怠工。
武曌要的不仅是解决这件事，更是要一个最优的答案，彰显能力。
此题，十分挑战。
王忠倒是不清楚其中的弯弯绕绕，他径直开口道，“陛下，这有何难？一倍工钱没人，那就两倍，三倍工钱！”
“重金之下，还怕没有百姓响应开荒？”
