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琼南道的匠作营就属于前者，一天十二个时辰，开工至少七个时辰，即便如此也很难满足南边关的需求。
在这个前提下，军器司就会拜托州城或者府城出面，让“民间”一些作坊、工坊参与进来。
就比如肃县的赵家，马场养的马匹专门供给一处兵备府与两处折冲府。
一般人也接不了这个活，比如桐城，都是城中世家在做，有的养马，有的开山挖矿，还有一部分冶炼金属，和这些“外包”对接的都是州城或者府城。
琼南道这边，军器司委托府衙进行监督协调，由知府李忠言亲自负责。
昨夜只是李坦、李荡兄弟二人被抓了，知府李忠言肯定要避嫌。
大学官厉沧均也好，监察副使陈远山也罢，二人谁来负责都行，前者品级高一些，后者管辖范围更广一些。
二人本就是好友，自然没什么争权之说，取长补短互相配合就是。
本来这事就算是尘埃落定了，等刑部的侍郎过来审一下就好，在此之前二人固定证据，暂时统管城中政务。
