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夏淮安笑道：“新官上任三把火。这第一把火，就是一道政令。我说，请周主簿写下。”
周主簿急忙取来纸笔：“大人请说。”
夏淮安略一沉吟，说道：“巴南郡守令第零零一号：即日起，凡原巴南郡户籍人氏，人头税全免。新入籍巴南郡者，满九个月可免当年人头税；满六个月不满九个月者，人头税减半。满三个月不满六个月者，人头税减免三分之一。不满三个月者不减免。”
周主簿写完后，大吃一惊：“大人这是要免税？”
“一边是向上双倍交税，一边是向下免税，这其中的巨大空缺，谁来填补？”
夏淮安笑道：“别急，只要百姓日子好起来了，多的是收钱的方法。咱们不仅要收钱，还要让出钱的人心甘情愿、甚至抢着送钱！”
衙门外围观谩骂的百姓，已经把周围几条街都堵满了。
卖炊饼的老王头缩在墙角，竹筐里刚出炉的饼子冒着热气，转眼就被霜风吹成了梆硬的“暗器”，正适合拿来砸贪官——如果狗官敢出门的话。
这时候，夏淮安才让周主簿不慌不忙的贴上他上任之后的第一道行政令。
