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张居正推荐右副都御史巡抚山东劳堪，这位确实是个酷吏，心狠手辣，作风强硬，而且在山东已经担任了两任巡抚，熟悉漕运，能够有效的处理漕帮的问题。
朱载坖当即命令升劳堪为右都御史、兵部左侍郎兼刑部左侍郎，总督漕运，与卫尉寺卿张学颜一道，巡察漕运，严惩不法，同时下诏要求漕帮限期解散，违者以逆党论处，同时从亲军诸卫和锦衣亲军中调给劳堪、张学颜士卒，充作中军，自通州巡视，对于所查缉到的凶徒还有所谓漕帮的好老等，不必经过三审六问，由劳堪审断之后，直接从刑部、大理寺复核，然后斩立决。
对于这些试图挟制朝廷的，朱载坖绝对不会客气，对他们肯定是要采取严厉的打击措施，同时对于运军也要采取相应的措施，朱载坖和内阁还有兵部尚书汪道昆、总理海军衙门俞大猷等人商量之后，决定对于运军予以调整，将这些运军调入各水师中服役。
他们毕竟精通水性，训练起来也比一般的军余子弟要容易一些，同时也可以改善现在大明水师中南方人过多的这一情况，现在大明水师中从士卒到军官，都是福建、广东人多，朱载坖认为不能这样下去，所以在组建北洋水师的时候特地在山东等地招募兵员，这次将这些运军也分批补充到东海、北洋两水师中去。
同时指令工部尚书严世蕃，压缩漕船的制造数量，同时大批量制造远洋大型战舰和大型商船，改河运为海运，增加海运的数量，朱载坖认为，将漕运从目前的四百万石增加到八百万石，而河运数量降低到一百五十到二百万石，剩余的都由海运完成，以减少百姓的负担。
同时对于漕帮，要严厉打击，不仅仅要将其中的头目，也就是所谓的好老，严惩不贷，同时要将这些漕帮中的所谓打手等一律充军发配，大明现在到处都缺人，倭国的金银矿、哈密、大宁、万全、河套、缅甸，这些风景如画的地方不都可以流放充军嘛，不要拘泥于地方，广阔天地，大有作为嘛，好好去帮大明开矿才是真的。
朱载坖以上谕的形式正式下达诏书，实施河海兼运，缩减漕运数量，提升海运数量，同时分流运军，打击漕帮，从隆庆十四年开始实施。
