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黄昏时分，在军队的协助下，临时安置点总算初具规模。蓝色的帐篷沿着干涸的河床排列，炊烟袅袅升起。杜志远蹲在一口大锅前，帮炊事员搅动着热腾腾的玉米糊糊，香气驱散了些许绝望。那个疤脸男人——后来知道他叫王大柱，抱着女儿挤到前面，低声说：“杜队，早上……对不住，我就是急疯了。”
“我知道。”杜志远舀了碗粥递给他，“你女儿叫什么？”“丫丫。”小女孩怯生生地抬头，眼睛像受惊的小鹿。杜志远摸了摸她的头，“丫丫乖，吃饱了就不饿了。”他看着王大柱狼吞虎咽的样子，心里清楚，填饱肚子只是：暗流与真相】
安置点逐渐稳定，但杜志远始终觉得不对劲。流民中偶尔会出现煽动性的言论，比如“政府不管我们”“进城抢才能活下去”，这些言论总能精准地在人群情绪低落时出现。他让情报组的小张暗中调查，果然发现了线索：一个自称“老乡会”的组织，每天晚上在安置点外围的小树林里集会，向流民散发印着“城市富人克扣救济粮”的传单。
“这些传单的印刷质量很高，不像是流民自己搞的。”小张放大照片，“而且我查到，这个‘老乡会’的头目，三天前还在临淮市的一家广告公司上班。”杜志远皱眉：“有人故意挑事？目的是什么？”他突然想起临淮市的一个传闻：城南的开发区正在征地，而流民聚集的废弃工业园，恰好位于规划区内。
深夜，杜志远带着小李潜入小树林。月光下，几个西装革履的人正对着一群流民讲话：“……政府把好地段都给了开发商，我们连口饭都吃不上，不如冲进城去，让他们也尝尝苦头！”杜志远眼神一冷，示意队员行动。手电筒光束骤然亮起，那几个“老乡会”头目惊慌失措，试图逃跑时被当场抓获。
审讯室里，头目很快招供：他们是受一家房地产公司指使，故意煽动流民骚乱，目的是制造混乱，迫使政府尽快清理工业园，好让他们低价拿地。“公司说，只要闹得够大，政府就会让步……”头目瑟瑟发抖，“我们只是拿钱办事。”
真相浮出水面，杜志远却感到一阵沉重。流民的苦难，竟被当成了商业利益的筹码。他立刻联系临淮市政府，通报情况，并建议公开征地信息，避免谣言扩散。同时，他让队员把真相告诉流民，王大柱听完后怒吼：“妈的！拿我们当枪使！”人群中爆发出愤怒的议论，但这一次，矛头不再是政府，而是那些幕后黑手。
【：重建与希望】
雨过天晴，平原上的阳光格外明亮。杜志远站在安置点的高地上，看着队员们正在帮流民登记信息，规划分批转移。远处，挖掘机正在清理被洪水冲毁的道路，临时搭建的板房区已经初具规模。中央救灾物资车队缓缓驶入，带来了衣物、药品和建筑材料。
