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战争经费，在都堂上议定的是由辽东承担。但是从沈阳城、春城调拨物资过来路途遥远，损耗过大。因而，张昭采取的办法很简单：转移支付。
辽东四布政司出钱，由国泰商行发布采购意向，在丹东港接收由开平港、天津港、南方而来的各种物资。这是后期的物资供应。前期当然是由当地来提供。
这也是张昭要在鸭绿江的入海口建城的原因。这么大量的物资汇聚，必定是要依据着港口催生出一个人口几十万的中型城市啊。
而移民来自于山东布政司。弘治十六年大明近乎全境受灾，百姓流离失所。弘治十七年春，次辅谢迁奉命前往曲阜祭祀孔庙。沿途所见触目惊心。
因而，在此时十月份时，移民的船队一出现，大量的人口开始外流，由登州、蓬莱等港口登船，前往丹东港讨生活。
这其中当然是有阻力的，权贵缙绅们怎么可能容忍大量的人口流失？那还有谁来给他们种地？给他们盘剥？
但试行改革卫所司已经借夏天的两淮盐案开始南下，废除卫所。释放出大量的卫所人口。并且，山东布政司在有明一代，并不富裕。时常是闹马匪的。
社会矛盾很尖锐。
当地的缙绅对移民大潮，办法不是很多。
