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西部陆军大臣宋献策，下辖陆军六镇，其中河南府四镇（函谷关一镇），开封府二镇。主要目的是防御陕西李自成从潼关进攻河南，同时防御山西、河北明军的侵扰。
独立陆军大臣卢象升，下辖陆军六镇，其中襄阳三镇，荆州二镇，黄州一镇，重点防御长江以南的左良玉大军和张献忠大军的进攻，同时阻截四川明军东进，必要时出军入川。m.
内卫大臣柳如是暂代，下辖南京六镇，其中南京三镇，苏州一镇，淮安一镇，徐州一镇。主要是拱卫南京中枢的安全以及整个南直隶重要地区的经济社会发展，与各地的警备军协同处理一些紧急事务。
牛金星为朝鲜镇军大臣，下辖陆军六镇，海军二镇。其中陆军为汉城、平壤各一镇，义州四镇。
耿仲明为日本镇军大臣，下辖陆军六镇，海军二镇。其中陆军为京都、江户各二镇，名古屋、大阪各一镇。
整个南直隶陆军三十一镇，海军五镇、水师三镇；日本和朝鲜均是陆军六镇，海军二镇，总计横波府军力为五十五镇。
军官依旧采用两套体制，对外称总督、总兵、副将、参将、游击、守备等，对内则称之为大帅、军正、协正、标正、营正、队正等。
南京、朝鲜、日本三方总理衙门由卓青枫担任总理，海军大臣和东部陆军大臣李岩副之，朝鲜右议政大臣、兵曹判书沈器远副之，日本大纳言、江户城守阿部忠秋副之。
相对于横波府镇军的兵力，李自成的大军更加显得兵强马壮，实力雄厚，李闯各部也是春风得意，彻底肃清了陕西、甘肃各地的明军势力，总兵力达到了一百二十万；山西、河北、辽东明军大约有兵力四十万，大同总兵姜瓖、宣府总兵王承胤、辽东总兵吴三桂、蓟辽总督王永吉、昌平总兵唐通、山东总兵刘泽清。
