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巡阅使是民国时期的高级官职，类似于总督，相当于大军区司令，通常所辖两省以上，如张作霖的三省巡阅使。
不过郑芝龙的这个巡阅使没有以上的权限大，因为他无权干涉民政，但辖区两成的税收用于养军，这个却比大军区司令员的条件更加优厚。
王越之所以如此设置，也是为了使郑氏有开疆拓土的积极性，中南半岛还有不少国家，海外也有不少国家等着他们去进取。
中南半岛不会是殖民地，将来要纳入中华版图的，但现在还不是时候，王越其实是用类似于联邦制的方式过渡，在形式上将新近的占领区纳入起点城治下，而不是直接承认占领区内百姓们的公民身份。
包括南洋也是一样，所以南洋是总督区。
这些地区不同于台湾，生活在这些地区的人，在没有完全接受中华文化之前，很难认同华夏，所以他们无法立刻获得起点城公民所拥有的同等权利。
“末将谨遵侯爷之命！”郑芝龙还能什么呢？策军的强大他是领教过的，虽然现在郑军已坐拥十几万大军，可他不认为郑军有和策军较量的资本，再郑军的弹药来源还在王越手中呢。
王越强调道：“朝廷或许对你还有任命，你先接着，但你的职权范围就是本侯指定的中南巡阅使。”
郑芝龙现在也是今非昔比了，朝廷自然会有新的任命。
