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至于要不要兵出蒙古，李星洲并不准备那样做，中原王朝即便打败游牧民族，其生活方式注定控制不了草原。
若强行派人控制，最终要么被同化，要么被蚕食消灭，唯一能控制蒙古草原的方法只有一种，文化认同。
蒙古最终完全纳入中国版图是在清朝，当时蒙古人有两种选择，一种是向北投降强大的沙俄，一种是向南投降清朝。
最终他们选择向南投降，纳入清朝版图，最主要的原因是大多数蒙古人都认为与南方的清朝“衣相同，习相近，文相通”，这种潜移默化文化影响和认同，使得这片土地最终选择南附。
而李星洲也明白，强行靠着武力驻守草原是不合适的，战略上行不通，只能在文化认同方面下功夫。
他最终同意铁木真的提议，并且保证两国不发生战争，不过他也要求景国派出两个营的黑衣骑兵随他的大军西征。
士兵是他亲自在新军中选出的，给将士们的保证是这一路西征所有缴获都归他们自己所有，同时他交代士兵们记录一落所见所闻，山川河流，地理形势。
至于西征军的统帅，由何煦主动担任，他懂蒙古人的语言，常年与蒙古人贸易，最为合适。
他希望何煦能借着铁木真的保护，详细了解西面的情况。
