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“陛下之意是不能放弃已经伪元的上都，而是仍以此作为屯兵之地1江璆言道。
“在塞外修建城池不易，且我们也可利用旧有的城池与草原诸部互市，以此来分化诸部。且在丰饶之地筑城，可以吸引草原上的流民前去屯田，编民入籍，建立郡县。同时还能使驻军就近获得粮水，缓解自中原千里馈粮的困难。”陆秀夫对于此也十分赞赏地道。
“黄河九转在上游形成许多如河套这样的丰饶之地，可耕可牧，又便于屯田养兵。臣以为可择选黄河左右两岸建立军镇牧马练兵。”江钲言道。
“王者要有包容天下的胸怀，陛下不要一味以战止战，还要善待草原部众，给予他们土地、草场，加以教化。他们有了生活之资，明白了仁义廉耻，才不会因为饥寒而南下侵扰中原，却是成为我朝顺民1邓光荐见皇帝话中不离讨伐，不住的皱眉。他虽明白征服天下皆是武力为先，但治民却要施以仁孝，忍不住煞风景的谏议道。
“先生之言，朕谨记在心1赵昺连声答应道。他看众臣对自己的提议基本上首肯，心中暗松了口气，自己虽为皇帝，可也需要属下的配合，否则他们出工不出力，同样难以成事。
而他想在大战之后仍要参与塞外事务是有原因的，也是吸取了历史上明朝为边事所累的前车之鉴。故事还得从大明与蒙古的“互市”说起。所谓互市，便是明蒙之间在某些地区的自由贸易。最早可以追溯到明成祖时期朱棣为笼络蒙古兀良哈部而下达的经商贸易。
不过此后很长一段时间陆续开展的明蒙互市并不稳定。说白了，大明更多将此作为羁縻蒙古的一种方法，通常会附上一些条件，或者随时说换人就换人。然而，对蒙古而言，游牧经济极其脆弱，本土的手工业和农业更是欠发达，很多生活必需品都得靠和中原交换获得，相较来看，互市不亚于一条生存命脉。
正因此，怎么和明廷开展稳定而正式的互市，成了蒙古各部封建主颇为头疼和挂心的一件大事。这时，一位关键人物登唱—阿勒坦汗，便是历史上所称的俺答汗。十六世纪初，他承继父业成了土默特万户的首领。登位之后，势力迅速扩张，仅用了十多年，就成了右翼蒙古的最高统治者。
而此时蒙古内部“部落众多、食用不足”的问题已经迫在眉睫。此前的统治者们为了和明廷开展互市，大多有两条路子：一是称臣纳贡，主动接受明朝节制，只保持政治上的独立性；另一条便是直接靠抢，入关劫掠。然而，野蛮的劫掠大多时候牧民是强烈反对的，问题被抛到阿勒坦汗这里，他选择了前者。
不夸张地说，阿勒坦汗铆足了劲。为了互市言辞恳切，一会儿讲利益，一会儿谈感情，一会儿干脆带着礼物、信函前来扣边，还单方面宣布停止军事行动，甚至面对明廷杀害使者等做法，也按下性子保持克制。
