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当时他们搜集考察了整个河北各州府的人口情况，作了全面评估，对官府掌握的人口、新农村拥有人口和地主乡绅掌握的人口做了一些统计和评估，又考察了一些重点城池的防御能力。m.
在整个苏咏霖所掌握的河北地区，参谋司一共挑选了三十座城池作为坚壁清野的战争堡垒来用。
这些城池多是府城、州城，本身城墙比较高，护城河比较宽，城池面积也比较大，城内供水和卫生设施也较为到位，其中当然也包括河间城与清理完毕的真定城。
驱逐、剿杀了很多女真权贵和住户以后，各座城池的容纳能力都有了一定的提升，可以容纳更大数量的人群。
苏咏霖可以控制的人口是官府直辖人口与新农村人口。
从城池周边地区开始安排这一部分民众离开乡野，到城池中避难生活。
一直到这场战争结束为止，把所有军事物资生活物资都集中到城池里，不给金兵留下任何可以就地取用的军事物资。
能转移到城池里的人就转移到城池里，城池里承担不了的，则安排起来集中南下，进入山东地区，由山东地区新农村负责承担。
而处在地主豪强掌控之下的那部分人口，苏咏霖是无法强制的。
