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”江陵位于长江中游，古云梦泽的近旁，‘西通巫、巴，东有云梦之饶’。北依汉水，南临长江，西控巴蜀，古称“七省通衢”，是长江上游与中下游两个不同经济区物资交流中心。春秋时就成为中国南方最大、最繁华的都会。“
刘病已指着沙盘，“侃侃而谈”道：”而且，该地区土地肥沃，雨量充沛，其物产丰富，在三代之前，即已普遍种植稻谷。楚国曾开凿扬水运河，使江陵成为沟通江、汉的主要通道。“
众臣听到皇帝陛下”引经具典“，“出口成章”，连连点头称是。
所谓五均，即在长安、洛阳、邯郸、临淄、江陵、成都等六座都城设置五均司市司，最高长官为五均司市师，下设交易丞五人、钱府丞一人，进行具体管理。
于长安及五都立五均官，更名长安东、西市令及洛阳、邯郸、临甾、江陵、成都市长皆为五均司市师。东市称京，西市称畿，洛阳称中，余四都各用东、西、南、北为称，皆置交易丞五人，钱府丞一人。
刘病已将这些大城市作为商业统治的中心，控制住它们就等于控制住了全国的工商业经济命脉。所谓六筦，是国家对盐、铁、酒、铸钱、五均赊贷等实行管制，禁止私人经营；对山泽之利进行征税。
洛阳的经济地位突出，长期居于全国商业中心、物流中心的地位。它所辐射的地区早期主要在中原。而在大运河开通之后，其所辐射的范围则达到长江以南更广大的地区。西汉时，政府对工商业采取了宽松、优惠政策，商业得到快速发展，全国各地的工商业家族大量涌现。
而洛阳“当关口，天下咽喉”，有武库敖仓，天下冲厄，汉国之大都也”，
