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现在的塞斯纳城，还在建设中，但基础已经打好，从地基来看，将是一座宏伟的城市。
有客人，自然就会有消费，原塞斯纳的城镇内，居民们纷纷摆出各种商品，或是一些小的工艺品，或是制作美食。
正义联盟的海贼们穿上统一的深色制服，摇身一变，就成了岛上的守卫，维持着秩序。
他们之所以这么听话，自然是有好处的。
李斯特跟正义联盟的船长开会了，把塞斯纳岛的治安问题，交给他们，每个海贼团，负责一片区域，或是一条街道，那片区域的税收，他们可以扣留20%，作为他们的收入，但要是出了问题，哪一片区域，哪一条街道出问题，李斯特就会找他们麻烦。
这样做，肯定有它的弊端，就像世界政府当初设七武海这个机构一样，是为了制衡四皇。
只不过，想法是好的，可缺乏了监管这个层次，七武海的权势渐大后，失去了控制。
李斯特把治安管理权，下放给正义联盟，也有这样的危险。
所幸，李斯特要管理的不是整片大海，只是一座岛屿，一个城镇。
