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《建言十二事》的内容如下：
1、劝农桑，薄赋徭；这是轻徭薄赋政策的继承。
2、给复三辅地；免除长安京畿地区京兆、冯翊、扶风三辅一带的百姓徭役。
3、息兵，以道德化天下；总结过去的征伐四方经验，征高句丽则吐蕃乘机侵略，打吐蕃则新罗叛，不如停止干戈，以道德化成天下。
4、南北中尚禁浮巧；南衙、北衙、中书、尚书等中央机构禁止奢靡之风，崇尚俭朴。为带头崇尚俭朴，天后把皇后服饰十二道褶的罗裙，改为七道褶。
5、省功费力役；减少土木工程，节省费用支出和百姓劳役。
6、广言路；兼听则明，偏信则暗，听断不惑，从善如流。
7、杜谗口；杜绝谗言陷害、诬告诽谤。
8、王公以下皆习《老子》；李治是李聃的后裔，尊老子为太上玄元皇帝，对道教推崇备至，所以要臣民都学习《道德经》。
9、父在为母服齐缞三年；原来的居丧制度，父亲健在，母亲逝世，儿子为母亲服丧一年。现在改为，父亲健在，母亲逝世，儿子为母亲服丧三年。
