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法国大革命对整个欧洲所产生的影响极为深远，对邻国西班牙来说更是如鲠在喉，查理无时无刻不在密切关注法国政局走向。
可光是关注也解决不了实际问题，武装干涉已经力不从心，只有增强自己的实力才是根本。
如何改变西班牙目前积弱已久的局面，成了查理所要面临的最大难题，最后只能选择改革这条路，要发展就必须改革这是永恒不变的真理。
1794年2月，查理忽然签署一项法案，将内政交由首相及其内全权负责，他只定期出席内阁简报会议，除非涉及外交和重大事件才由他亲自处理。
这一法案也拉开了西班牙政治改革的序幕。
西班牙虽然已经实行君主立宪制，但国王仍然拥有至高无上的权力，还是典型的封建君主专制，虽然统揽大权的感觉很爽，但也很累，更是很危险。
查理来自后世自然知道历史发展潮流，不要说皇帝，连总统也难坐的安稳，于是决定推动一系列政治军事改革。
可提议一出，就遭到包括萨瓦迪首相在内精英层的反对，认为这有损国王权力，会对国家稳定不利。
但查理通过反复协商和阐述厉害关系，最终获得支持，虽然可以强行颁布，但这样做的本身就在否定自己的初衷。
于是一部修改后的宪法草案交由议会全体投票，最终以全票获得通过，交由国王签署后正式生效。
