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朝廷那边给经营水泥作坊的商户提供的配方自然是又经过改进的，方宴却觉着对于蜀州这些道路不便的贫困乡村来说，只要用靖和县那种比较土的水泥就行。
小村小县的马车上，也不经常载重物，道路平坦，下雨时不会泥泞不堪便很难得。
想过其中利弊，方宴直接在一个靠近石山的县里建了个水泥作坊，由当地县里派官吏经营，不盈利，主要供应附近这些贫困县的铺路建设。
长远来说，水泥也不是能够靠垄断抬价的东西，想来不过几年，后来改进的那种好水泥也得降价，所以他是不担心石山县的官吏以后会凭借这个水泥作坊贪污什么的。
而乐轻悠，在方宴忙着这些乡下道路修建、查看春耕情况时，也把那些县里有大片山地县吏聚集了起来。
这些县令都很给面子，接到命令，直接都是派的最倚重的书办过来。
在武旗、武晋护卫下，乐轻悠给这些书办讲了自己针对他们这些多山县给出的规划。
规划的主要目的就是在山地种植果树，然后加工成果干、果茶、果酱、罐头等面向大城市出售。
第一步，由各县派吏员到乡村中梳理山中野果树生长情况，然后再写成公文上报到州府。
