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除了诸将防区进行调整外，孙策又对政区进了大刀阔斧的调整，对辖区过大，无法进行有效治理的州郡进地分割，增设八州、二十一郡，交州一分为三，增设广州、安南，荆州分为南北，长江以南称楚州，零陵、武陵、桂阳皆予分割，扬州增设福建、庐陵二郡。凉州、幽州也不例外，因地制宜，进行分割。
尚未收复的益州也进行了分割，长江以南分出贵州，范围最大的牂柯、汉昌、巴郡各分割为三四个郡。
防区调整要换防，更换兵符，政区调整要增设官员，更换印绶，一系列的事情忙得首相府、枢密院焦头烂额，每个人都在奔跑，赶时间，无数公文在各部门之间流转，无数消息在众人之间传来传去，掀起一阵阵的欢呼或者唏嘘之声。
这其中最让人惋惜的就是黄忠。作为最早追随孙策的重要将领，他本该跻身五大都督之一，奈何进攻汉中不利，迟迟没能攻入汉中腹地，他先后被鲁肃、沈友超越，无缘五大都督。孙策将他调入中军，位列十将第一，仅次于中都护的中领军，仍然难免议论。
虽然黄忠本人很坦然，没有一句怨言。
调整官爵，总有人满意，有人不满意，孙策要进行了解、安抚，尽可能化解矛盾，避免发生冲突，让人笑话，甚至埋下隐患。这些都要花费极大的心力、体力，连续几日下来，他说得口干舌燥，嗓子都哑了。
腊月中，所有的事情终于搞定，一切准备就绪，只等着登基大典。
腊月十八日，以华歆为首的各地名士及上计吏联署，上劝进书。
腊月二十日，以太尉吴景、首相张纮、计相虞翻、御史大夫钟繇为首的百官上书劝进。
腊月二十四日，孙策下诏，接受臣民劝进，正式拉开登基大典的序幕。
